{"id":17980,"date":"2025-04-23T09:36:52","date_gmt":"2025-04-23T07:36:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.partnerscoop.it\/?p=17980"},"modified":"2025-04-23T09:40:08","modified_gmt":"2025-04-23T07:40:08","slug":"nuovo-accordo-stato-regioni-del-17-aprile-2025-un-punto-di-svolta-per-la-formazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.partnerscoop.it\/pt\/2025\/nuovo-accordo-stato-regioni-del-17-aprile-2025-un-punto-di-svolta-per-la-formazione\/","title":{"rendered":"O novo Acordo Estado-Regi\u00f5es, de 17 de abril de 2025, \u00e9 um ponto de viragem para a forma\u00e7\u00e3o."},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Em 17 de abril de 2025, a Confer\u00eancia Permanente para as Rela\u00e7\u00f5es entre o Estado, as Regi\u00f5es e as Prov\u00edncias Aut\u00f3nomas de Trento e Bolzano ratificou um novo acordo global sobre forma\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de sa\u00fade e seguran\u00e7a no trabalho. Este acordo, elaborado nos termos do artigo 37.o, n.o 2, do Decreto Legislativo n.o 81\/2008, representa uma renova\u00e7\u00e3o de acordos anteriores, a come\u00e7ar pelo acordo hist\u00f3rico de 21 de dezembro de 2011. N\u00e3o se trata apenas de uma atualiza\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, mas de uma verdadeira harmoniza\u00e7\u00e3o dos m\u00e9todos de forma\u00e7\u00e3o, das pessoas autorizadas a ministrar cursos, verifica\u00e7\u00f5es e controlos, com o objetivo de clarificar, digitalizar e refor\u00e7ar o sistema de forma\u00e7\u00e3o para a preven\u00e7\u00e3o de riscos no local de trabalho.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Uma nova planta org\u00e2nica e combinada<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma das principais caracter\u00edsticas do novo acordo \u00e9 <strong>fus\u00e3o e revis\u00e3o de acordos anteriores<\/strong>. Esta racionaliza\u00e7\u00e3o responde a uma necessidade que amadureceu ao longo do tempo: tornar homog\u00e9neas e coerentes as disposi\u00e7\u00f5es do Decreto Legislativo n.o 81\/2008, muitas vezes sujeitas a uma fragmenta\u00e7\u00e3o da interpreta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Objetivos estrat\u00e9gicos:<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Acordo tem por objetivo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Identificar a dura\u00e7\u00e3o, o conte\u00fado m\u00ednimo e as modalidades dos cursos;<\/li>\n\n\n\n<li>Introduzir um <strong>Teste final de aprendizagem obrigat\u00f3rio para todos os cursos<\/strong>, e deixou de ser opcional;<\/li>\n\n\n\n<li>Implementar <strong>controlos da efic\u00e1cia da forma\u00e7\u00e3o durante a execu\u00e7\u00e3o do trabalho<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li>Refor\u00e7o <strong>acompanhamento e controlo das atividades de forma\u00e7\u00e3o<\/strong>, incluindo a conformidade dos formadores.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Reforma das disciplinas de forma\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um ponto de descontinuidade em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es passadas <strong>identifica\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o dos formadores<\/strong>, agora dividido em tr\u00eas categorias:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Formadores institucionais<\/strong> (Minist\u00e9rios, INAIL, INL, Universidades, autoridades regionais, escolas, CRI, VVF, etc.);<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Entidades acreditadas<\/strong>, que devem demonstrar pelo menos tr\u00eas anos de experi\u00eancia documentada em mat\u00e9ria de sa\u00fade e seguran\u00e7a, sob reserva de exce\u00e7\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Outras entidades<\/strong>, tais como fundos interprofissionais, organismos conjuntos e associa\u00e7\u00f5es sindicais comparativamente mais representativas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma novidade importante \u00e9 a inten\u00e7\u00e3o de criar um <strong>Diret\u00f3rio Nacional\/Lista de Formadores<\/strong> e estruturas de forma\u00e7\u00e3o diretamente emitidas, com requisitos m\u00ednimos estabelecidos por um ato regulamentar subsequente. Enquanto isso, os sindicatos devem autocertificar sua representatividade de acordo com o Decreto Presidencial 445\/2000. A import\u00e2ncia deste ponto do acordo \u00e9 a clareza com que <strong>n\u00e3o s\u00e3o reconhec\u00edveis como v\u00e1lidos<\/strong> certificados emitidos por entidades n\u00e3o inclu\u00eddas nas listas (por exemplo, profissionais individuais, associa\u00e7\u00f5es patronais e sindicais n\u00e3o representativas, empresas de consultoria, empresas que produzem, alugam ou comercializam equipamento de prote\u00e7\u00e3o individual, equipamento de trabalho, m\u00e1quinas de funcionamento, etc.). Doravante, ter\u00e3o de ser acreditados na sua regi\u00e3o e estar sujeitos ao sistema de acredita\u00e7\u00e3o para poderem oferecer os seus servi\u00e7os neste dom\u00ednio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ensino Moderno e Multicanal<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um dos elementos mais inovadores do acordo diz respeito: <strong>os m\u00e9todos de entrega dos cursos<\/strong>. Para al\u00e9m da forma\u00e7\u00e3o presencial, o novo sistema prev\u00ea em pormenor:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Videoconfer\u00eancia s\u00edncrona<\/strong> com requisitos espec\u00edficos de plataforma, professores, rastreabilidade;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>E-learning<\/strong>, com requisitos t\u00e9cnicos, de gest\u00e3o e de conte\u00fado ainda mais rigorosos do que no passado;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Modo misto<\/strong>, com uma separa\u00e7\u00e3o clara entre conte\u00fados em linha e presenciais.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em especial, a disciplina da aprendizagem eletr\u00f3nica \u00e9 exaustivamente atualizada com indica\u00e7\u00f5es metodol\u00f3gicas, obriga\u00e7\u00f5es documentais e crit\u00e9rios de verifica\u00e7\u00e3o espec\u00edficos. O sistema foi concebido para garantir <strong>igual dignidade e qualidade educativa em rela\u00e7\u00e3o ao ensino frontal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Foco na Verifica\u00e7\u00e3o e Efic\u00e1cia da Aprendizagem<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outra novidade importante \u00e9 a introdu\u00e7\u00e3o de <strong>uma verifica\u00e7\u00e3o final obrigat\u00f3ria e formalizada para todos os cursos de forma\u00e7\u00e3o<\/strong>, a documentar com uma ata que contenha a data, o local, os resultados e a assinatura da pessoa respons\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m disso, o acordo prev\u00ea: <strong>verificar a efic\u00e1cia da forma\u00e7\u00e3o no local de trabalho<\/strong>, durante o trabalho, atrav\u00e9s de ferramentas concretas e com o objetivo de medir o impacto real da aprendizagem na seguran\u00e7a operacional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Novos requisitos para professores<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os professores devem cumprir os requisitos estabelecidos pelo Decreto Ministerial de 6 de mar\u00e7o de 2013, mas para algumas compet\u00eancias de forma\u00e7\u00e3o espec\u00edficas s\u00e3o necess\u00e1rias. Em seguida, refor\u00e7a-se a rastreabilidade e a qualidade do ensino, em conson\u00e2ncia com os objetivos de profissionaliza\u00e7\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Renova\u00e7\u00e3o da articula\u00e7\u00e3o dos percursos de forma\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O novo acordo regula em pormenor os cursos destinados a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Trabalhadores, supervisores e gestores<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Empregadores que executam tarefas preventivas (artigo 34.o)<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Gestores e trabalhadores do SPP (artigo 32.o)<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Coordenadores de seguran\u00e7a do local (artigo 98.o)<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Operadores em ambientes de polui\u00e7\u00e3o confinados ou suspeitos (DPR 177\/2011)<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Operadores de equipamentos para os quais \u00e9 necess\u00e1ria uma autoriza\u00e7\u00e3o espec\u00edfica (artigo 73.o, n.o 5)<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para cada categoria, s\u00e3o indicados os objetivos, a dura\u00e7\u00e3o, o conte\u00fado m\u00ednimo, os requisitos de acesso e os procedimentos de verifica\u00e7\u00e3o final. Entre as inova\u00e7\u00f5es destaca-se a distin\u00e7\u00e3o entre <strong>forma\u00e7\u00e3o geral (cr\u00e9dito permanente)<\/strong> e <strong>forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica<\/strong>, com uma forte personaliza\u00e7\u00e3o baseada na avalia\u00e7\u00e3o dos riscos empresariais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Um sistema de atualiza\u00e7\u00e3o mais rigoroso<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O acordo tamb\u00e9m reformou o sistema de <strong>Atualiza\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica<\/strong>, fixando a sua periodicidade (geralmente cinco anos) e <strong>dura\u00e7\u00e3o m\u00ednima de 4 horas pr\u00e1ticas<\/strong>, especialmente para atividades em ambientes de alto risco.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cl\u00e1usula de salvaguarda para Bolzano<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Destaca-se a introdu\u00e7\u00e3o, a pedido da Prov\u00edncia Aut\u00f3noma de Bolzano, de uma <strong>Cl\u00e1usula de salvaguarda<\/strong> Tal permite a ado\u00e7\u00e3o experimental de m\u00e9todos de forma\u00e7\u00e3o alternativos \u2013 incluindo a forma\u00e7\u00e3o \u00e0 dist\u00e2ncia \u2013 tendo em conta as especificidades territoriais e lingu\u00edsticas do contexto do Tirol do Sul.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isto representa um <strong>Experi\u00eancia interessante de autonomia educativa diferenciada<\/strong>, com potenciais implica\u00e7\u00f5es futuras para outras realidades regionais com peculiaridades semelhantes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Maior controlo e monitoriza\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por \u00faltimo, o acordo prev\u00ea: <strong>refor\u00e7o dos mecanismos de controlo e acompanhamento<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Acompanhamento das atividades de forma\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>Verifica\u00e7\u00e3o da qualidade do ensino;<\/li>\n\n\n\n<li>Obriga\u00e7\u00e3o de conservar o dossi\u00ea do curso durante dez anos (documenta\u00e7\u00e3o completa);<\/li>\n\n\n\n<li>Plena conformidade com o RGPD para o tratamento de dados de forma\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta se\u00e7\u00e3o, juntamente com a dedicada ao reconhecimento de cr\u00e9ditos de forma\u00e7\u00e3o, tem como objetivo construir uma <strong>sistema nacional integrado<\/strong> capaz de garantir a qualidade, a transpar\u00eancia e a homogeneidade em todo o territ\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Disposi\u00e7\u00f5es transit\u00f3rias e finais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por fim, n\u00e3o h\u00e1 falta de <strong>disposi\u00e7\u00f5es transit\u00f3rias<\/strong> para cursos j\u00e1 realizados ao abrigo do acordo de 2011 (que \u00e9 reconhecido como tendo valor de cr\u00e9dito educativo) e esclarecimentos sobre os requisitos de atualiza\u00e7\u00e3o para pessoas como os respons\u00e1veis, cujos cursos foram \u00abdatados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Conclus\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com este acordo, o Estado e as Regi\u00f5es <strong>Um salto na qualidade<\/strong> no dom\u00ednio da forma\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de seguran\u00e7a no trabalho. A integra\u00e7\u00e3o entre a presen\u00e7a f\u00edsica e digital, a centralidade da avalia\u00e7\u00e3o da aprendizagem, o controlo dos operadores de forma\u00e7\u00e3o e a adaptabilidade aos contextos territoriais fazem deste sistema <strong>flex\u00edvel, rigoroso e moderno<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O verdadeiro desafio agora ser\u00e1 <strong>aplica\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica<\/strong>, num tecido nacional variado e com uma cultura de seguran\u00e7a ainda manchada por leopardos. Mas o quadro regulamentar e t\u00e9cnico \u00e9 finalmente mais claro e mais atualizado, lan\u00e7ando as bases para uma It\u00e1lia mais segura e mais consciente do trabalho.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em 17 de abril de 2025, a Confer\u00eancia Permanente para as Rela\u00e7\u00f5es entre o Estado, as Regi\u00f5es e as Prov\u00edncias Aut\u00f3nomas de Trento e Bolzano ratificou um novo acordo global sobre forma\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de sa\u00fade e seguran\u00e7a no trabalho. 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